歐洲掀起禁煙潮煙民將沒處吸煙

旅游官 · 發表于 2025-10-15 15:03

　　禁煙不分室內室外

　　6月20日，英國政府公布了一項嚴格的禁煙計劃，其禁煙范圍比目前規定的大得多。例如，目前辦公場所內仍設有專門的吸煙區，今后不僅將取消所有吸煙區，而且在有大量人群聚集的室外場合，例如在足球賽場、露天音樂會場和公共汽車站等地，也嚴禁吸煙。禁煙令將分階段實施，首先從政府辦公區開始，逐步擴大到所有工作場所、咖啡館和食品店。預計到2008年底，幾乎所有公共場所都將禁煙，違者最高可以罰款200英鎊。

　　計劃規定，嚴禁吸煙的地方必須張貼“嚴禁吸煙”的標志，標志的尺寸不得小于290毫米乘200毫米(約相當于一張A4紙大小)，上面還必須印有舉報違法吸煙的電話。如果有人違反規定吸煙，除了要對吸煙者處以罰款外，該禁煙區的負責人也將被罰款200英鎊；未設禁煙標志或標志沒有達到要求者將被罰款200英鎊。

　　禁煙計劃醞釀多年

　　英國禁煙計劃的出臺其實已經醞釀了很久。早在2003年，利物浦市議會通過了一項議案，禁止在包括餐館、酒吧、商店、辦公室和工廠在內的所有公共場所內吸煙，違者將被重罰1000英鎊。英國政府對利物浦市議會的決定非常支持，并加以推廣。英國工黨在今年大選之前曾考慮是否要把禁煙也納入自己的競選綱領。英國公共衛生大臣弗林特日前表示，在英國5000萬人口中，煙民高達1200萬。吸煙致病每年給英國公共醫療系統帶來17億英鎊的負擔。英國每年死于與吸煙有關的疾病的人數超過10萬，這個數字是因車禍、酗酒、吸毒、謀殺、自殺和感染艾滋病致死人數總和的5倍！

　　不僅英國政府推動禁煙，英國絕大多數民眾以及許多社會組織也在大力支持和宣傳禁煙。英國廣播公司去年進行的一次調查發現，近3/4的被調查者希望在公眾場所全面禁止吸煙。據英國衛生部的統計數字，在2003年至2004年間，英格蘭地區有約20.5萬煙民至少戒了4個星期的煙，人數比上一年度增加了65%。

　　全面禁煙如何保證效果

　　如此大范圍的禁煙，如何保證落到實處？弗林特表示，禁煙令的落實并不靠禁煙執法人員滿大街亂轉，而主要是依靠民眾的舉報和高科技措施：設立舉報違犯禁煙法令的電話；開展“煙味探測行動”，即給執法人員配備專門的煙味探測儀器，對那些屢遭舉報的場所進行探測，因為煙味是較難徹底消除的，這樣“捉賊拿贓”才十拿九穩。執法主要靠各市的市政委員會來具體負責實施，上級政府將為此撥出專款。

　　英國政府還對煙草銷售領域進行了限制和嚴格管理。英國實施的《煙草廣告及促銷限制法》規定，禁止在英國的所有印刷品、廣告牌和互聯網上刊播香煙廣告；禁止煙草商通過郵寄、優惠券和免費分發香煙等形式進行煙草產品的廣告宣傳；禁止煙草公司以商標形式贊助各項體育賽事，包括一級方程式賽車比賽。到2006年6月后，煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動將被全面禁止。

　　另外，英國政府明確規定走私香煙屬于犯罪，對查實者處以罰款或7年有期徒刑。英國還不斷調高煙草稅收，目前英國政府對煙草征收的稅金在煙草價格組成中已達80%，排名世界第二。

　　私人領域也要禁煙？

　　英國醫學衛生界和反對吸煙組織對這個計劃十分歡迎，但同時認為該計劃還存在很大漏洞。例如，計劃規定，私人俱樂部是否禁煙由俱樂部自己決定。此外，不禁煙的場所還有很多，如個人居住地、賓館的吸煙房間、私家車或租用的汽車、監獄、精神病醫院、其他供個人長期居住的設施、海員在船上的生活區以及無雇員個體戶的工作場所。公共衛生大臣弗林特對此解釋說：“抽煙畢竟沒有犯法，所以應該給煙民留下一些選擇空間。”

　　歐洲各國掀起禁煙潮

　　2005年將成為全球控煙歷史的一個里程碑。今年年初，世界第一個旨在限制全球煙草和煙草制品的公約《煙草控制框架公約》正式生效。在此前后，歐洲各國也興起大規模的禁煙潮。

　　意大利是歐洲的煙草消費大國，煙民占意大利人口的1/4，每年有9萬人死于與吸煙有關的疾病。2005年起，意大利開始實施歐洲最嚴厲的禁煙法令，禁止在酒吧、飯館和辦公室等所有公共場所吸煙。商店如果允許客人吸煙，最多將被罰款2000歐元，而吸煙者自己也可能被罰款275歐元。不到一個月，意大利的香煙銷售量下降了23%，煙草商叫苦不迭。

　　此外，愛爾蘭、荷蘭、瑞典、冰島和挪威也都已通過立法，加大了禁止吸煙的力度。不久前，歐盟還發布了42張禁煙宣傳廣告，廣告畫面有腐爛的肺部和巨大的咽喉腫瘤等，它將吸煙對人體造成的損害表現得極具震撼力。據報道，這種廣告非常管用，幾個月來，它總共使約100萬人戒了煙！

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